2014年河南安排部署暑期文化市场集中整治行动
为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委九届七次全会精神,按照中央和省委、省政府关于未成年人思想道德建设工作部署和要求,以及全省文化市场管理工作和“扫黄打非”工作关于开展“净网2014”、“清源2014”和“秋风2014”三个专项行动的要求,进一步整顿和规范文化市场经营管理秩序,严厉打击文化市场的各类违法经营行为,为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境,河南省文化厅决定在全省范围内开展2014年暑期文化市场集中整治行动。
此次集中整治行动为期两个月,共分动员部署、集中整治和巩固验收共三个阶段,整治的主要内容及重点:
(一)网吧市场。严厉打击网吧接纳未成年人,严查网吧不核对、不登记上网人员有效身份证件,提供“公卡”或身份证上网,超时营业并锁闭门窗等违法经营行为。尤其要关注城镇以下及边远区域。强化市场退出机制,对达到停业整顿和吊销《网络文化经营许可证》处罚标准的网吧,严格依法处理。
(二)演出市场。严格核验营业性演出主体资质,审查演出剧节目内容,规范演出审批手续,加强对营业性演出活动的现场监管,严密防范含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出剧节目进入演出市场。
(三)娱乐市场。严查歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、游艺娱乐场所在国家法定节假日外接纳未成年人等违法经营活动。
(四)网络文化市场。以移动电话智能终端应用程序平台及网络文学、网络游戏、视听节目网站为重点,依法查处含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力等禁止内容的网络文化产品和宣传行为。
(五)出版物市场。对图书、音像制品、计算机软件等出版物市场进行排查,对多次举报投诉的点位,宾馆、超市、便利店、集(夜)市进行重点检查,依法查处制售传播违禁出版物和非法报刊的行为;加大对假媒体、假记者站、假记者查处力度,依法查处非法从事新闻采编活动的机构和人员,依法收缴非法时政、军事、党史、宗教、医疗类等报刊。
河南省文化厅要求各地在当地党委政府的领导下,精心谋划,周密部署,狠抓落实,确保集中行动取得实效。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构负责人要亲自动员,严密组织,不留执法空白和死角。各地要主动协调公安、工商、通信等部门进行联合执法,构建多部门各司其职、相互支持、积极参与、齐抓共管的良好局面。进一步加大和完善舆论宣传、社会监督、行业自律、技术监管、市场退出等机制建设,及时通过当地媒体向社会公布群众举报、整治情况、处罚结果、取缔名单等。加强对所辖区域的督导检查,采取联合执法、交叉检查、明查暗访等形式,集中力量解决市场存在的突出问题。各地保持举报电话24小时畅通,做到有案必接,立案必查,查必有果。认真贯彻落实重大案件报告、督办、信息公开制度,按照《文化市场重大案件管理办法》和《文化部关于印发﹤文化市场领域制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开实施办法(试行)﹥的通知》(文市发【2014】18号)的要求,对当地发生的大案要案集中力量查处并及时上报。对工作不力、问题突出、市场局面长期得不到改观的地区,一经发现,要进行通报批评。
此次集中整治行动开展情况同时将作为2014年度平安文化市场建设考核和文化市场综合执法考评的重要内容和依据